金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cá蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的i)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的)大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相关(guān)负责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制(zhì)造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的(de)企业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式(shì)和(hé)以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的(de)费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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